El 20 de mayo de 2025, el Municipio de La Apartada, Córdoba, suscribió el contrato de prestación de servicios SAMC-MLA-008-2025 con la Fundación Proteger. El objeto del acuerdo se centra en el desarrollo de un proyecto agrícola para el cultivo de arroz en cuatro veredas de la jurisdicción. A la fecha, la ejecución del contrato es objeto de escrutinio público y acciones judiciales debido a presuntas irregularidades en su desarrollo.
Detalles del proceso contractual
El proceso de selección se realizó bajo la modalidad de selección abreviada de menor cuantía. El presupuesto oficial estimado fue de $140.000.000 COP , y el contrato fue finalmente adjudicado por un valor de $138.350.000 COP. La entidad contratante es el Municipio de La Apartada, representado por el alcalde Óscar Miguel Calao López , y el contratista es la Fundación Proteger, con NIT 900.242.855-3, representada legalmente por José Enrique Herrera Jiménez.
El objeto contractual especifica la “prestación de servicios mediante, establecimiento, mecanizacion, asistencia tecnica y recoleccion de cultivo de arroz, para el desarrollo agropecuario sostenible a las asociaciones productoras campesinas de las veredas Los Novillos, Las Margaritas, Caballo Negro y La Virgen 2 del municipio de La Apartada Cordoba”.
La ejecución financiera del contrato se inició con notable celeridad. El acuerdo fue firmado el 20 de mayo de 2025. Al día siguiente, 21 de mayo de 2025, se suscribió el acta de inicio entre el supervisor designado, Hernán Darío Puche Montes, y el representante del contratista.
De acuerdo con la cláusula de forma de pago, se estipuló un anticipo equivalente al 50% del valor del contrato tras la legalización y firma del acta de inicio. En cumplimiento de esto, el mismo 21 de mayo de 2025, la Fundación Proteger emitió la factura electrónica de venta FEFP-15282 por un valor de $69.175.000, correspondiente a dicho anticipo. La documentación evidencia que el pago fue procesado en la misma fecha.
Para garantizar las obligaciones contractuales, el contratista constituyó la póliza de seguro No. 53-46-101018197 con Seguros del Estado S.A., la cual ampara, entre otros riesgos, el “buen manejo y correcta inversión del anticipo” por el valor exacto de $69.175.000.
El contrato detalla una serie de obligaciones específicas a cargo del contratista, entre las que se incluyen labores de mecanización de tierras (120 unidades), suministro de insumos como herbicidas, insecticidas y fertilizantes (urea, KCL), y la provisión de asistencia técnica permanente a cargo de un ingeniero agrónomo, un coordinador de proyecto y un auxiliar técnico durante los cuatro meses de duración del contrato .
No obstante, existen denuncias por parte de miembros de las comunidades beneficiarias que afirman que las actividades descritas en el objeto contractual no se han llevado a cabo en las veredas mencionadas. Estos reportes indican una ausencia de la maquinaria, los insumos y el personal técnico que debían ser provistos según el acuerdo.
Ante la presunta falta de ejecución, se han interpuesto acciones legales. Una acción de tutela fue radicada con el objetivo de que la administración municipal entregue información detallada sobre el estado físico y financiero del contrato. Asimismo, se reporta que, frente a un derecho de petición previo, la alcaldía solicitó una prórroga para entregar su respuesta.
En el ámbito político, no se ha registrado un seguimiento público o debate sobre este contrato por parte del Concejo Municipal de La Apartada, órgano constitucionalmente encargado de ejercer el control sobre la gestión de la administración local.
El contrato SAMC-MLA-008-2025 se encuentra formalmente activo y con un desembolso inicial del 50% de su valor total. Sin embargo, las denuncias sobre su nula ejecución material han generado un conflicto que ya se dirime en instancias judiciales. Se espera que los organismos de control fiscal y disciplinario inicien las investigaciones correspondientes para determinar la correcta inversión de los recursos públicos y establecer las responsabilidades a que haya lugar.
Acta de inicio
